摘 要:检察文化对提升队伍素质、提升检察公信力具有重要意义,在推动检察工作发展、提高法律监督质效中的作用日渐明显。因此,检察机关可以从检察文化角度入手,引领推动各项检察业务,以高质效的法律监督服务保障经济社会高质量发展。
关键词:检察机关 检察文化 法律监督
检察文化作为社会主义文化的重要组成部分,在树立检察队伍形象、营造良好工作氛围、提高法律监督能力和质效等方面发挥着极其重要的作用。对于新时期的检察机关而言,如何通过开展检察文化促进提升法律监督质效,进而推进检察工作更高质量发展,需要我们认真思考与探索。本文拟对检察文化的内涵、对提升法律监督质效的影响作简要阐明,并在现有检察文化基础上,就如何提高法律监督质效作简要论述。
一、检察文化的内涵
检察文化是检察事业发展过程中产生的,能够反映检察人员共同追求和认知的产物,是以检察人员为主体,以强化法律监督、维护社会公平正义为核心的一种法律文化。检察文化随着检察人员在检察实践中传承、发展和创新,体现了检察人员在履职过程中所形成的工作理念和工作方式。同时,也直接影响检察人员的工作态度、价值观念、工作习惯等,这也是一个强化队伍凝聚力、引领检察人员的价值取向、提升检察队伍综合素质的过程,对提高新时代法律监督质效有着不可或缺的意义。
二、检察文化对提高法律监督质效的积极影响
(一)检察文化建设有助于体现法治精神
弘扬法治精神既需要文化引导信仰,也要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察人员既是法律监督者,又是社会主义法治文化的传播者,通过各类法治宣传、检察开放日等活动展示“公平、正义”等检察文化内涵,在潜移默化中影响人民群众的法律信仰,扩大法治精神辐射范围,传播检察正能量,提升司法公信力。
(二)检察文化建设有助于树立队伍形象
新时代信息大爆炸的环境下,检察人员受各式各样价值观的冲击影响,面对错综复杂的文化,难保每次都能正确辨识、抵制各种错误和诱惑,这就亟需正确的、先进的文化鼓舞引领。同样,检察文化也约束着检察人员的行为,如,以廉洁文化为代表的检察文化,在不同程度上对检察人员起到震慑作用,有助于检察队伍保持清正廉洁。
(三)检察文化建设有助于提升工作质效
检察文化所产生的凝聚作用和向心作用,将检察人员与检察事业紧密相连。通过检察文化的纽带作用,一方面在物质上为检察事业营造良好的办公环境,保障办案需求;另一方面在精神上有助于促进检察人员职业素质的提升,转变司法理念,为“四大检察”“十大业务”充分协调发展提供内生动力,从而达到整体检察事业向高质量发展。
三、检察文化建设的现状
随着社会主义文化发展进程加快,检察机关越来越重视检察文化建设。从机关办公设施、硬件配套到检察人员业务办案能力、精神风貌等都一定程度上体现了检察文化。但目前也普遍存在一些问题:一是人才投入不足。检察文化的建设需要有思想、有能力、有创新的人才,但大多检察人员更多是偏重日常业务,对文化建设提不起干劲。二是品牌宣传不足。检察文化不应仅存在于机关内部,更应让越来越多的人民群众可知可感。
四、从检察文化视角谈提高法律监督质效的路径
(一)坚持理念引领
要坚持用社会主义核心价值观引领检察文化建设,把坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治道路等价值理念作为行动指南,把“立检为公、执法为民”等宗旨融入到检察工作中,将其转化为检察人员的行动自觉和做事追求,引导检察人员在执法办案过程中坚持法治底线和道德底线,确保检察队伍始终保持正确方向。
(二)加强制度建设
在检察文化建设的过程中需要软硬并施,通过建立健全制度让检察人员既有价值观的导向,又有制度上的规范。要针对办公办案情况明确标准,建立正负面清单,使检察工作有鲜明导向,考核有具体标准,奖惩有科学依据,并且要通过检务督察等手段逐一深抓落实,确保制度切切实实落地生根。
(三)提高队伍素质
检察事业的发展离不开检察人员素质的提升,但受学历专业和工作阅历等限制,检察人员在知识架构上往往会有所欠缺,出现凭经验办案等情况。因此要进一步提高法律监督质效,还需在提升干警综合素质上下功夫。通过深入开展大规模教育培训、创建学习型检察院、培养业务能手,营造浓厚的学习氛围,进一步推动检察文化发展,促使检察人员整体素能的提升。
(四)树立检察形象
要在执法办案中强化职业责任,严肃职业纪律,培育选树先进典型,树立检察机关和检察队伍良好的社会形象。传递检察文化理念,让人民群众感受到检察机关信得过、靠得住,促进全社会形成自觉守法、遇事找法的良好氛围。